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政策解读

提高公共图书馆服务效能需强化内涵建设

作者: 时间:2017-12-19 点击量:338

    在日前文化部召开的2017年第四季度例行新闻发布会上,公共文化司司长张永新坦承,“服务效能问题,是社会普遍比较关注的问题,当前我们公共图书馆服务体系也存在效能不高的问题”,而服务效能是衡量公共图书馆工作成效的重要依据。


    《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称公共图书馆法)指出,“公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心,坚持以社会主义核心价值观为引领,传承发展中华优秀传统文化,继承革命文化,发展社会主义先进文化”。此为公共图书馆的发展指明了方向。


    近年来,随着社会的进步,公共图书馆的硬件建设取得了有目共睹的成绩,不少公共图书馆从外观来看,堪称高大上。但步入其中,在内涵方面仍有许多亟待改进之处。由于工作原因,我曾多次到新落成的省图书馆借阅图书资料。宽敞明亮干净的大厅,寒冷冬日里温暖如春的阅读环境,并不亚于豪华的大商场,但人文服务、图书资料分类等软件建设方面,却有些差强人意。缺乏人性化的借阅导引,图书分类有些杂乱,馆藏图书也不尽专业、经典,有不少是心灵鸡汤类的畅销书,迎合有余、引领不足,这和一个省级图书馆的地位不尽相符,从中也印证了张永新指出的“当前我们公共图书馆服务体系也存在效能不高的问题”。


    新时代对公共图书馆的转型升级提出了新要求,给越建越漂亮的公共图书馆提出了新的时代课题。在我看来,硬件建设是基础,软件建设是灵魂。只有高大上的硬环境而无富有人文魅力和贴近读者的软环境,可能只是一具华而不实的空壳。在公共图书馆法即将颁布实施之际,应该借助这股东风,进一步加大公共图书馆的内涵建设、软环境建设,为公共图书馆的健康发展注魂。
一是加强对公共图书馆员工的职业素质培训。图书馆管理是一门学问,但从现实来看,有的图书馆仍较多停留在图书借阅和业务咨询这一服务层面,在开展公益性讲座、阅读推广、培训、展览等方面还有很大空间。因此,要逐渐改变图书馆就是借书还书等这样一些陈旧单一的服务理念和固化思维,通过有效拓展业务范围,做先进文化的传播者、引领者。这就要求公共图书馆要加强对从业者的职业素质能力培训,着力改变图书馆从业者就是负责借书、还书这一“低端”的职业色彩,赋予其更丰富积极多元的职业内涵,提升其职业荣誉感和成就感,在有效把好图书质量关的同时,着力培养专家型的图书馆从业者。


    二是完善公共图书馆科学的业绩评价考核体系。作为公益性事业单位,公共图书馆有着不同于企业的特定运行规律,不能像现代企业那样以经济贡献率作为评价员工绩效的重要指标。但正由于缺乏像企业那样显性的经济效益评估指标体系,从员工工资、奖金等物质收入的角度而言,很容易陷入“干好干坏一个样”的困境。这在某种程度上会导致公共图书馆的运行活力受到一定的抑制甚至削弱,有损公共图书馆的健康运行和公益形象。因此,公共图书馆必须进一步健全完善科学合理开放的业绩评价考核体系,既重视管理层对普通员工日常管理服务等工作的监管和评价,又积极探索把服务对象的评价纳入业绩考核体系,并以此为据,切实落实奖优罚劣,推动公共图书馆更加朝气蓬勃地向前发展。


    三是建立健全公共图书馆志愿服务体制机制。公共图书馆法指出,“国家鼓励公民参与公共图书馆志愿服务。县级以上人民政府文化主管部门应当对公共图书馆志愿服务给予必要的指导和支持”。作为公益性单位,公共图书馆不以谋利为目的,其运行经费来源主要依靠公共财政支持,所以不能进行像企业那样运营,不能“将设施设备场地用于与公共图书馆服务无关的商业经营活动”。但随着时代的发展进步,社会公众对图书馆提出了越来越多的文化需求,势必给维持公共图书馆更有效运转增加更多的工作量。这一方面需要通过教育培训强化从业者的奉献精神和服务意识,另一方面也需要通过适当吸收志愿者来弥补人手的相对不足。这就需要公共图书馆建立健全志愿服务体制机制,建立一支相对稳定的志愿服务队伍,补充公共图书馆的公共服务力量,为社会公众提供更多更好的文化服务。

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